รายงานการสอบสวนคดีฆาตกรรมหมู่ตระกูลหลิน

เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ปีสาธารณรัฐที่ 69 (พ.ศ. 2523) ในระหว่างที่ศาลทหารจิ่งเหม่ยกำลังเปิดพิจารณาคดีเม่ยลี่เต่า (คดีกบฏของหวงซิ่นเจี้ยและพวก) ฝางซู่หมิ่น ภรรยาของหลินอี้สยง ได้เดินทางไปยังศาลทหารในช่วงเช้าเพื่อรับฟังการพิจารณาคดี จนกระทั่งเวลาเที่ยงวัน บ้านตระกูลหลินซึ่งตั้งอยู่ที่เลขที่ 16 ซอย 31 ถนนซิ่นอี้ ส่วนที่ 3 กรุงไทเป ได้ถูกบุกรุก ผู้ก่อเหตุได้ลงมือสังหารมารดาและบุตรสาวทั้ง 3 คนของหลินอี้สยง ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 3 รายและบาดเจ็บสาหัส 1 ราย ซึ่งเป็นโศกนาฏกรรมที่สร้างความตกตะลึงแก่สังคมไต้หวันอย่างมาก คดีฆาตกรรมหมู่ตระกูลหลิน (ต่อไปนี้จะเรียกว่า คดีตระกูลหลิน) ผ่านมาเกือบ 40 ปีแล้ว แม้จะมีการสอบสวนโดยสำนักงานตำรวจสอบสวนกลางเป็นหลัก และมีการรื้อฟื้นคดีในปี 85, 87, 96 และ 98 โดยหน่วยงานต่างๆ แต่ก็ไม่มีความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญ จนกลายเป็นคดีที่ยังไขปริศนาไม่ได้

ในเดือนพฤษภาคม ปี 107 คณะกรรมการส่งเสริมความยุติธรรมในระยะเปลี่ยนผ่าน (ต่อไปนี้จะเรียกว่า คณะกรรมการฯ) ได้ถูกจัดตั้งขึ้น และได้เริ่มการสอบสวนคดีทางการเมืองที่สำคัญอีกครั้งตามกฎหมายส่งเสริมความยุติธรรมในระยะเปลี่ยนผ่าน สังคมไต้หวันมีข้อสันนิษฐานมาอย่างยาวนานว่าคดีตระกูลหลินไม่ใช่คดีอาญาธรรมดา แต่เป็นการ "ฆาตกรรมทางการเมือง"

ข้อสันนิษฐานเพิ่มเติมนั้นสอดคล้องกับที่อดีตรองประธานาธิบดีลวี่ซิ่วเหลียนระบุไว้ในหนังสือ "พิจารณาคดีเม่ยลี่เต่าใหม่" ว่า "กลางวันแสกๆ โดยเฉพาะเมื่อครอบครัวของผู้ต้องหาในคดีเกาสยงล้วนถูกเฝ้าติดตามอย่างเข้มงวด หากฆาตกรเป็นเพียงโจรทั่วไป คงถูกจับกุมได้นานแล้ว เป็นไปได้อย่างไรที่จะปล่อยให้บุกรุกเข้าไปและสังหารคนถึงสี่คนอย่างทารุณเช่นนี้?" ทนายความจางเจิ้งสยงซึ่งเคยว่าความให้หลินอี้สยงในคดีเม่ยลี่เต่า ได้ให้สัมภาษณ์กับคณะกรรมการฯ โดยเสนอเหตุผล 4 ประการที่เชื่อว่าคดีนี้ไม่ใช่คดีทั่วไป ได้แก่ 1. วิธีการฆาตกรรมล้างครัวญาติใกล้ชิดสร้างความตื่นตระหนก 2. การเลือกก่อเหตุในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ มีความหมายแฝงเป็นการเตือนทางการเมือง 3. ผู้ก่อเหตุลงมือโดยไม่เกรงกลัวในตอนกลางวันและอยู่ในบ้านนานถึง 80 นาที แสดงว่ารู้จักกิจวัตรของบ้านหลินเป็นอย่างดี และมีการส่งสัญญาณว่ามีการเฝ้าติดตาม อีกทั้งยังกล้าโทรศัพท์รายงานผลงานหลังก่อเหตุ 4. การฆ่าคนสองคนยังไม่พอ แต่ยังรอเหยื่อรายที่สามและสี่ในที่เกิดเหตุ แสดงถึงลักษณะการปฏิบัติภารกิจ ด้วยเหตุนี้ คดีตระกูลหลินจึงเป็นภารกิจสำคัญในการกอบกู้ความจริงทางประวัติศาสตร์ สำหรับสาธารณชนแล้ว ความจริงของคดีนี้ยังไม่ถูกทำให้กระจ่างชัดหลังจากการสอบสวนหลายครั้ง และกระบวนการสอบสวนที่ผ่านมาเองก็ได้สร้างข้อสงสัยเพิ่มเติมมากมาย

ดังนั้น คณะกรรมการฯ หวังที่จะใช้มุมมองของความยุติธรรมในระยะเปลี่ยนผ่านเพื่อกอบกู้ความจริงทางประวัติศาสตร์เป็นแกนหลักในการรื้อฟื้นการสอบสวน เพื่อให้กระจ่างว่ารัฐมีความรับผิดชอบต่อตัวคดีและการที่คดีไม่สามารถเปิดเผยความจริงได้แม้จะมีการสอบสวนหลายครั้งหรือไม่ และเพื่อตอบข้อสงสัยของภาคประชาชน

ภารกิจแรกคือการใช้พยานหลักฐานจากการสอบสวนในอดีตและข้อมูลเอกสารที่เกี่ยวข้องเป็นพื้นฐาน เพื่อดูว่ารัฐได้ปฏิบัติหน้าที่ในการสอบสวนอย่างเต็มที่หลังเกิดคดีหรือไม่ ในปีที่ผ่านมา คณะกรรมการฯ ได้ประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อลดระดับชั้นความลับและเรียกดูเอกสาร จนได้รับผลลัพธ์ในระดับหนึ่ง ส่วนการ "ตอบข้อสงสัยของภาคประชาชน" นั้น พยายามตอบคำถามว่าในกระบวนการเกิดเหตุ รัฐได้รับรู้ มีส่วนเกี่ยวข้อง หรือแม้แต่ร่วมมือหรือไม่ โดยคณะกรรมการฯ ได้ใช้ "การเฝ้าติดตามครอบครัวหลินและบ้านตระกูลหลิน" เป็นพื้นฐานในการตรวจสอบและเปรียบเทียบข้อมูลเอกสารที่เกี่ยวข้องอย่างละเอียด ร่วมกับการสอบสวนอื่นๆ และนำเสนอผลการสอบสวนในรายงานฉบับนี้

เหตุผลที่ถือว่า "การเฝ้าติดตาม" เป็นกุญแจสำคัญ เพราะสามารถตอบโจทย์ทั้งการ "ทำให้ความรับผิดชอบของรัฐชัดเจน" และ "การตอบข้อสงสัยของภาคประชาชน" การดำเนินคดีหลังเกิดเหตุไม่ได้รวมประเด็นที่ว่า "บ้านตระกูลหลินถูกเฝ้าติดตามโดยรัฐหรือไม่" เข้าเป็นบริบทหรือแนวทางการสอบสวนที่สำคัญ ซึ่งนอกจากจะทำให้พลาดโอกาสในการสอบสวนแล้ว ยังส่งผลให้หลักฐานที่อาจเปิดเผยความจริงสูญหายไป ดังที่อู๋ไหน่เต๋อนักวิจัยจากสถาบัน Academia Sinica กล่าวว่า "หลายทศวรรษที่ผ่านมา หน่วยงานข่าวกรองเฝ้าติดตามผู้เห็นต่างทางการเมืองอย่างเข้มงวดเป็นความรู้ทางการเมืองทั่วไป เมื่อผู้นำการเคลื่อนไหวเพื่อประชาธิปไตยถูกจับกุม ครอบครัวของพวกเขามักพบว่าเจ้าหน้าที่ข่าวกรองติดตามตัวและที่พักเหมือนเงาตามตัว บุคคลประเภทไหนกันที่มีความสามารถในการลงมือที่มีความเสี่ยงสูงท่ามกลางย่านพลุกพล่านในตอนกลางวันภายใต้การเฝ้าติดตามอย่างเข้มงวดเช่นนี้?" แต่การสอบสวนหลายครั้งที่ผ่านมา หากไม่ละเลยประเด็นนี้ ก็ไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลเพื่อยืนยันหรือปฏิเสธสมมติฐานนี้ได้ สำหรับนักวิชาการและผู้เชี่ยวชาญภาคประชาชนที่สนใจคดีนี้ การตอบคำถามเบื้องต้นว่าบ้านตระกูลหลินถูกเฝ้าติดตามในขณะเกิดเหตุหรือไม่ จะช่วยในการศึกษาว่าคดีนี้คือ "การฆาตกรรมทางการเมือง" หรือไม่

ด้วยเหตุนี้ การเน้นย้ำเรื่อง "การเฝ้าติดตาม" เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องของการสอบสวนในอดีต จึงเป็นแกนหลักที่คณะกรรมการฯ กำหนดขึ้นจากมุมมองความยุติธรรมในระยะเปลี่ยนผ่าน และหวังว่าจะสามารถตอบข้อสงสัยที่ยังไม่ได้รับคำตอบซึ่งปรากฏขึ้นในระหว่างกระบวนการสอบสวนคดี

รายงานการสอบสวนคดีตระกูลหลินแบ่งออกเป็น 3 บท บทแรกเป็นภาพรวมการสอบสวน อธิบายความเกี่ยวข้องกันระหว่างการรื้อฟื้นคดีกับงานความยุติธรรมในระยะเปลี่ยนผ่าน โดยนำเสนอการเฝ้าติดตามโดยรัฐเป็นเส้นเรื่องหลัก บทที่สองเป็นการสอบสวนข้อเท็จจริง นอกจากการคลายข้อสงสัยในการสอบสวนครั้งก่อนๆ แล้ว ยังนำเสนอหลักฐานการเฝ้าติดตามที่คณะกรรมการฯ ค้นพบ และบทที่สามคือบทสรุป